個體執照能直接變更經營者了，全國首張發給了餐飲
2022年11月1日，《促進個體工商戶發展條例》正式施行。就在當天下午，國家市場監管總局相關負責人向經營者頒發了《條例》實施后全國第一張直接變更經營者的個體工商戶營業執照。這張具有特殊意義的執照發給了一家餐飲店。
郭培基曾是一家單位的炊事員，劉桂仙廚藝也很不錯，于是，全家人就想靠自己的手藝開個飯館。
原東城區工商局表示飯館不批。別人一聽批不了的答復就走了，而劉桂仙在工作日天天來工商局，“耗”了一個月。后經過工商局領導班子合計，同意給劉桂仙特批。
由于當時還沒有給餐飲個體戶的正規營業執照，工商局就自己做了一份手寫的。遺憾的是，悅賓飯館的第一張手寫營業執照并沒有保存下來，后來補發了一張規范的。
郭華是這家餐廳的第三代經營者，即餐飲行業所指的“餐三代”，《促進個體工商戶發展條例》正式實施后，全國第一張直接變更經營者的個體工商戶營業執照就頒發給了她。
郭華表示，承載著老一輩的情感，悅賓飯館的歷史不能“清零”，“新政策出臺后，營業執照直接變更了經營者，對于我來說，也意味著我真正的是從祖輩父輩的手中接過了飯館，通過傳承和延續，希望把長輩們傳承下來的事業發展得更好，打造成一個胡同里的‘百年老店’。”
當然，個體工商戶變更經營者，要對原有債權債務作出妥善處理，禁止“新店不理舊賬”。在個體工商戶變更經營者之前，需要繳清應繳的稅款，同時要對債權債務前后經營者之間做出明確的約定，這也是更有利于保護消費者和第三人的利益。
由于個體工商戶財產權、經營權的特殊屬性，市場監管部門對變更經營者長期以來有著較為嚴格的限制。市場監管總局登記注冊局局長楊紅燦說：“也就是說，個體工商戶可以像企業變更投資人、法定代表人一樣變更經營者。這一規定便利了個體工商戶經營權的轉讓，既降低了制度性交易成本，也有利于個體工商戶的持續經營，打造更多的‘百年老店’。”
郭華表示，對于消費者來說是希望在博物館里吃老菜品的體驗，保持傳承與不變其實比保持創新與變化更具有挑戰性。
為什么說這件事在餐飲業引起關注呢？是因為如果按照以前的規定，變更經營者，使用了幾十年的營業執照就得注銷，悅賓飯館是北京市第一家個體餐館，具有特殊的時代意義，歷史感很強。如果變更經營者，40多年的經營歷史就會被清零。
從北京市東城區五四大街拐進翠花胡同，有一家悅賓飯館非常知名，成立于1980年，創辦人是郭培基、劉桂仙夫婦，是改革開放后北京第一家個體經營餐館。翠花胡同呈T字形，地理位置很特別，橫向往東連著王府井大街，豎向北是五四大街，斜對面是中國美術館。目前，悅賓飯館門上掛著的一塊“悅賓中國個體第一家”老舊的招牌，依然有著歷史的痕跡。招牌菜有蒜泥肘子、五絲桶、鍋燒鴨、面筋塌白菜等。
郭培基曾是一家單位的炊事員，劉桂仙廚藝也很不錯，于是，全家人就想靠自己的手藝開個飯館。
原東城區工商局表示飯館不批。別人一聽批不了的答復就走了，而劉桂仙在工作日天天來工商局，“耗”了一個月。后經過工商局領導班子合計，同意給劉桂仙特批。
由于當時還沒有給餐飲個體戶的正規營業執照，工商局就自己做了一份手寫的。遺憾的是，悅賓飯館的第一張手寫營業執照并沒有保存下來，后來補發了一張規范的。
作為北京第一家個體餐飲店開業，悅賓飯館生意的紅火超出了想象，相當于現在的網紅排隊店，有大量大使館的外國人慕名前來。第一天營業收入50多元，超過了郭培基此前一個月的工資。現在的悅賓飯館依然有很多慕名前來消費的人。
悅賓飯館的發展得益于中國的改革開放，也得益于中國旅游業的飛速發展。餐館不大，店面呈長方形，只有11張桌子。有消費者表示，這個餐館很古樸，有許多老物件，收款臺里是用算盤算賬，墻面上掛著悅賓飯館開業時報道的報紙版面，以及1980年9月辦下來的手寫的北京第一張個體工商戶營業執照。
郭華是這家餐廳的第三代經營者，即餐飲行業所指的“餐三代”，《促進個體工商戶發展條例》正式實施后，全國第一張直接變更經營者的個體工商戶營業執照就頒發給了她。
新《條例》由原來“先注銷、后成立”改為“直接申請辦理變更登記”，實現了個體工商戶變更經營者在成立時間、字號、檔案等方面的延續，更有利于打造“百年老店”。
郭華表示，承載著老一輩的情感，悅賓飯館的歷史不能“清零”，“新政策出臺后，營業執照直接變更了經營者，對于我來說，也意味著我真正的是從祖輩父輩的手中接過了飯館，通過傳承和延續，希望把長輩們傳承下來的事業發展得更好，打造成一個胡同里的‘百年老店’。”
當然，個體工商戶變更經營者，要對原有債權債務作出妥善處理，禁止“新店不理舊賬”。在個體工商戶變更經營者之前，需要繳清應繳的稅款，同時要對債權債務前后經營者之間做出明確的約定，這也是更有利于保護消費者和第三人的利益。
由于個體工商戶財產權、經營權的特殊屬性，市場監管部門對變更經營者長期以來有著較為嚴格的限制。市場監管總局登記注冊局局長楊紅燦說：“也就是說，個體工商戶可以像企業變更投資人、法定代表人一樣變更經營者。這一規定便利了個體工商戶經營權的轉讓，既降低了制度性交易成本，也有利于個體工商戶的持續經營，打造更多的‘百年老店’。”
郭華表示，對于消費者來說是希望在博物館里吃老菜品的體驗，保持傳承與不變其實比保持創新與變化更具有挑戰性。
