杭州上城餐飲街監管創新 實現消費者“零投訴”
杭州高銀街餐飲一條街是杭州市規模最大的餐飲街,每天都有數千市民和游客在此消費。隨著市場經濟的不斷發展,餐飲業相互之間的競爭也日趨激烈,出現了商品準入不規范、食品安全、欺詐消費者等問題,導致市民和游客投訴不斷,直接影響著餐飲業的健康發展。為此,杭州上城工商分局在高銀街餐飲一條街開展了餐飲企業信用建設,搭建了餐飲街信用監管平臺。目前,已通過餐飲街信用監管平臺評出五星級餐飲企業2家,四星級餐飲企業5家,三星級餐飲企業20家,消費者信得過單位6家、文明消費健康餐飲示范店4家、商品準入示范單位、消費預賠金商戶11家。通過一段時間的實踐,原來消費者的投訴逐步下降,今年(2009年)初以來已降為零,取得了明顯的實效。
上城工商分局在高銀街餐飲一條街開展餐飲企業信用建設的主要內容是以信用評“星”為載體,促進商戶自律。以全區統一的信用監管軟件為基礎,以各監管部門職能要求的基本目標值為基本分,以商戶的經營規模和取得的各級榮譽為信用積累指標,以各監管部門的日常管理、專項檢查、投訴處理等涉及的不良行為為信用流失指標,依據信用分值確定信用星級商戶,并實施星級動態調整。在此基礎上以信用等級評定為標桿,體現分類監管。對信用等級優秀的餐飲企業(高星級)降低巡查監管頻率,對信用流失的餐飲企業(低星級),引入淘汰機制,通過網絡平臺和電子屏向社會公布餐飲企業名單,加大其失信成本。為加強信用監管,體現公正公開的原則,分局啟動了“四方征集”。即:經營戶主動申報、管委會征集、工商部門征集、其他部門征集。最后由管委會匯總后進行數據輸入。四是以信用評價為基礎,實行網上公示。借助河坊街文化歷史街區管委會門戶網,對外公示高銀街餐飲業信用建設情況,加強社會監督。