記者日前從安徽省蕪湖市工商局、市消費者協(xié)會了解到，為貫徹新修訂的《消法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》，進一步規(guī)范蕪湖市餐飲行業(yè)服務行為，提高餐飲行業(yè)服務質(zhì)量，蕪湖市工商局、市消協(xié)近期聯(lián)合開展了對蕪湖市餐飲服務行業(yè)的消費評議活動，評議結(jié)果顯示，一半以上被調(diào)查餐飲企業(yè)存在設置最低消費的情況。

　　蕪湖市工商局和市消協(xié)建議，加大法律法規(guī)與相關政策宣傳力度，積極倡導科學健康的消費行為，讓經(jīng)營者明確其社會責任和義務，促使其守法經(jīng)營，推進行業(yè)良性發(fā)展，同時，積極引導消費者形成文明節(jié)儉的消費理念，堅決抵制對消費者不公平、不合理的“霸王條款”。

　　65家設置最低消費額

　　據(jù)了解，此次被調(diào)查的123家餐飲企業(yè)分布在蕪湖市鏡湖區(qū)、弋江區(qū)、鳩江區(qū)、三山區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和長江大橋綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，涵蓋了星級酒店、旅游星級餐館和大眾消費餐館。總體來看，被調(diào)查餐飲企業(yè)基本能做到餐前引導消費者適當點餐，但普遍存在設置最低消費的情況。

　　在被調(diào)查的餐飲企業(yè)中，有105家允許消費者自帶酒水，占85.4%；18家拒絕消費者自帶酒水，占14.6%。從調(diào)查結(jié)果看，禁止消費者自帶酒水的現(xiàn)象雖然存在，但只是少數(shù)現(xiàn)象，一些餐飲企業(yè)將是否自帶酒水與店內(nèi)優(yōu)惠活動“捆綁”，如蕪湖市弋江區(qū)新時代商業(yè)街上的醬味觀中餐館、阿瓦山寨酒家、醬出名門酒店均規(guī)定，消費者若自帶酒水則不再享受店內(nèi)打折或贈送用餐券的優(yōu)惠。

　　在被調(diào)查的餐飲企業(yè)中，有58家未設置最低消費額，占47.2%；65家設置了最低消費額，占52.8%。在設置最低消費額的餐飲企業(yè)中，有的在消費者進店消費時，口頭告知消費者最低消費金額；有的在菜單上或店內(nèi)顯著位置明示最低消費額；有的則無任何說明，待消費者點菜后才告知存在最低消費額。從調(diào)查結(jié)果看，設置最低消費額的情況非常普遍，例如：悠仙美地茶餐廳對不同大小的包廂設置不同金額的最低消費；中央城蕪湖印記酒店設置50元/人的包廂最低消費等。

　　商家文明消費觀念不強

　　在被調(diào)查的餐飲企業(yè)中，有68家設置了節(jié)約食物、杜絕浪費的宣傳畫或提示牌，占55.3%；55家未設置，占44.7%。經(jīng)了解，蕪湖市文明辦、市食藥監(jiān)局制作的節(jié)約食物、杜絕浪費宣傳畫或提示牌均發(fā)放到了餐飲企業(yè)，但一些商家推行科學文明餐飲消費模式的觀念不強，并未張貼或未按要求在店內(nèi)顯著位置張貼。

　　在被調(diào)查的餐飲企業(yè)中，有80家在菜單上準確標注菜量，占65.0%；53家未在菜單上準確標注菜量，占35.0%。被調(diào)查餐飲企業(yè)基本能做到明碼標價，但部分中小餐館實行“看菜點菜”，對菜品的分量無準確說明。

　　在是否按營養(yǎng)均衡的要求配置不同規(guī)格盛具方面，有106家餐飲企業(yè)按營養(yǎng)均衡的要求配置不同規(guī)格盛具，占86.2%；17家未按營養(yǎng)均衡的要求配置不同規(guī)格盛具，占13.8%。可見，大部分被調(diào)查餐飲企業(yè)可以按照營養(yǎng)均衡標準配置盛具，醬出名門酒店還將店內(nèi)部分菜肴推出半份裝，避免消費者浪費。

　　在引導適量點餐方面，有115家餐飲企業(yè)在餐前引導適量點餐，占93.5%；8家未在餐前引導適量點餐，占6.5%。從調(diào)查結(jié)果看，餐飲企業(yè)服務人員基本能按照消費者的人數(shù)推薦合適的點餐分量。

　　在被調(diào)查的餐飲企業(yè)中，有83家在在餐后主動幫助打包，占67.5%；50家未在餐后主動幫助打包，占32.5%。在消費者要求打包時，被調(diào)查餐飲企業(yè)均能提供收費或者免費的打包用具，但部分企業(yè)不會主動建議消費者對未用完的食物進行打包。

　　“霸王條款”普遍存在

　　最高人民法院已經(jīng)明確，“禁止自帶酒水”、“包間設置最低消費”均屬于餐飲業(yè)制定的違反《合同法》與《消法》的霸王條款。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》第三條也明確提出了“不得設置最低消費額”的要求。

　　而蕪湖市工商局、市消協(xié)在此次消費評議活動中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營者往往利用店堂告示、聲明、格式條款、通知等設定不平等條款對消費者進行諸多限制，如“禁止自帶酒水”、“設置最低消費額”。另外，在允許消費者自帶酒水的餐飲企業(yè)中，為數(shù)不少的企業(yè)設置了其他限制條件，比如在方特歡樂世界巧廚房酒店，若消費者自帶酒水，則要收取每人10元的“酒具使用費、清洗費”；在耿福興方特歡樂世界店，要求自帶酒水的消費者必須在店內(nèi)購買一定數(shù)量的酒水等，這些規(guī)定均侵害了消費者的合法權益。

　　另外，部分被調(diào)查餐飲企業(yè)存在強制收費的情況。例如一些企業(yè)在向消費者提供一次性消毒餐具、濕紙巾或打包盒時，未告知消費者使用這些用品將被收取費用，也未在店內(nèi)顯著位置進行明示，在消費者使用完后，直接收費，違反了《消法》和《食品安全法》的相關規(guī)定，侵犯了消費者的知情權和自主選擇權。

　　倡導科學健康餐飲消費

　　為進一步規(guī)范蕪湖市餐飲行業(yè)服務行為，提高餐飲行業(yè)服務質(zhì)量，切實維護廣大消費者的合法權益，蕪湖市工商局和市消協(xié)建議，加大法律法規(guī)與相關政策宣傳力度，積極倡導科學健康的消費行為。政府有關部門、消費者組織要充分利用新聞媒體的輿論導向作用，加大法律法規(guī)的宣傳力度，讓經(jīng)營者明確其社會責任和義務，促使其守法經(jīng)營，推進行業(yè)良性發(fā)展。要加強對消費者的消費教育，提高消費者消費維權意識和自我保護能力，積極引導消費者形成文明節(jié)儉的消費理念，堅決抵制對消費者不公平、不合理的“霸王條款”，從而凈化消費環(huán)境，形成厲行節(jié)約、反對食品浪費的良好氛圍。

　　蕪湖市工商局、市消協(xié)提醒消費者，在接受餐飲服務時，盡量選擇衛(wèi)生條件好、有信譽的企業(yè)，消費前詢問其是否設置“最低消費”、是否禁止消費者自帶酒水，對不公平的格式合同要敢于拒絕，一旦遭遇侵權，要保留好證據(jù)，及時投訴、舉報。