解禁擺地攤!煙火氣又回來了
地攤經濟、集市經濟是一種煙火氣,而隨著城市創衛工作的深入開展,城市變得越來越干凈了,但也越來越沒有煙火氣了。

市容管理和地攤經濟相生相克,多有矛盾糾葛。每個城市關于“地攤”政策處于不斷調整狀態,取締、放開、整改、規范,這也和整體的經濟發展形勢有關。
為了進一步激發消費需求,各地紛紛出臺夜經濟政策。夜經濟是指從當日18時至次日凌晨2時所發生的服務業類經濟活動,是促進產業結構調整和靈活就業的有力舉措。地攤經濟則是夜經濟的重要構成。

地攤管理是一個難題,在人們印象中,地攤似乎和“臟亂差”同義,從管理的角度來看,難管、管不好,并且幾乎是吃力不討好的事,因為每一個攤點帶有隨機性,攤位流動性大,如果管理不到位,就會帶來食品安全隱患、侵犯知識產權、影響正常經營秩序、消費者權益難以保護等問題。
近日,上海市通過了《上海市市容環境衛生管理條例》,上海新版市容環境條例于12月1日起施行。
新版《條例》立足城鄉一體,將農村市容環境衛生納入適用范圍,更加注重精準施策,體現城市精細化管理要求。對于禁止性規范,要求合理平衡禁止范圍,避免簡單化“一禁了之”。
比如,對設攤經營、占道經營,以前也是全面禁止,新規則在規定不得擅自占用道路、橋梁等公共場所設攤兜售的同時,明確區和鄉鎮政府可以劃定一定的公共區域用于從事設攤經營、銷售自產農副產品等經營活動,較好地平衡了市容管理需要與民生需求。要在適當位置滿足城市煙火氣的需要,探索利用公共區域有序發展夜間經濟、體驗經濟等。
此次條例還有一個對商戶具有非凡意義的變化 ,那就是戶外廣告、戶外招牌的管理措施有"彈性"了。千篇一律的戶外店招曾一度被詬病,條例提出,戶外招牌設置導則應當體現區域環境、建筑風格以及業態特點,為設置者展現個性和創意提供空間,避免樣式、色彩、字體等同質化,體現了豐富而多元的城市審美。

網友表示,“很懷念地攤的味道,一對老夫妻擺的路邊攤,賣柴片餛飩,那個味道,特別是冬天,一碗下去渾身都噯轟轟的,現在再高檔的店也吃不出那個味道來。”
“很喜歡那種路邊攤,因為做的好吃。”
“上海要放開地攤了,我想去擺個攤,有一起的嗎?”
“上海攤,上海就應該有地攤。”
“已經開始饞了,好想吃路邊的烤冷面烤腸烤紅薯雞蛋灌餅煎餅果子。”
“城市變得更加開放包容、活力四射了,營商環境越來越好了。”

允許“擺攤”并非上海首創,早在2020年,北京市提出疫情常態化防控期間,合規企業可臨時占用公共空間,在“規定時間、規定區域”內,“限定品類”擺攤設點。
2020年,成都出臺了“五允許一堅持”措施,具體內容是:允許設置臨時占道攤點攤區;允許臨街店鋪臨時越門經營;允許大型商場開展占道促銷;允許流動商販販賣經營;允許互聯網租賃自行車企業擴大停放區。堅持柔性執法和審慎包容監管。讓城管做到“精細化”“人性化”,做到真正地為人民服務,贏得了社會的點贊。

今年4月,南京市實施包容審慎監管:適時鼓勵在符合防疫要求、不影響交通的前提下,允許在有條件的街區、開放空間以及沿街零售、餐飲商鋪開展外擺位經營。
上海解禁“擺地攤”,讓城市更加具有煙火氣和活力,是城市文明前進中的一大步。作為餐飲經營者來說,應該嚴格自律,保證“擺地攤”的安全衛生,用自己切實的行動為城市文明添光加彩。