浙江慈悅健康管理有限公司寧波分公司是一家月子會所，執法人員現場檢查發現后廚放有益母草、鹽杜仲、麥冬、黨參等中藥各一罐。在當事人的套餐服務項目上有“補氣血湯”，雞湯內加了黨參、陳皮，給產婦服用。經查詢，黨參不屬于既是食品又是中藥材的物質。違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（六）項。被罰3萬元。

對于此處罰，很多消費者表示不解，在我國傳統飲食文化中，黨參素有煲湯、火鍋用料、泡酒等用法，黨參有長期安全食用的歷史，傳統的飲食觀念里“雞湯里加黨參”就是補血補氣的，這味中藥材往往也被視為食材，沒有什么不對的啊！也有網友認為處罰過當，即使企業有錯，但沒有惡意，只要警告一下就可以了。

月子中心被罰的重點是“在生產經營中非法添加藥品”。2020年發布的《關于對黨參等9種物質開展按照傳統既是食品又是中藥材的物質管理試點工作的通知》中，黨參、肉蓯蓉、鐵皮石斛、西洋參、黃芪、靈芝、山茱萸、天麻、杜仲葉9種物質列入“食藥物質”試點范疇，在試點地區，這9種物質作為食藥物質時其標簽、說明書、廣告、宣傳信息等不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。也就是說并沒有大面積推廣確認使用。

2017年，上海一家餐飲企業因使用冬蟲夏草、西洋參、石斛等中藥材做菜，而這三種不屬于既是食品又是中藥材的物質，最終受到警告、沒收違法所得、罰款的行政處罰。

2019年，北京一家會議中心推出“參杞大棗酒”“福膳蓯蓉酒”等自釀“藥酒”。“福膳蓯蓉酒”屬于無生產許可證、無執行標準、非法添加藥品（肉蓯蓉）、未經檢驗、無合格證、不符合食品安全標準的產品。被消費者告上法院，判決賠償消費者7千多元。

“藥食同源”說中藥與食物是同時起源的，許多食物即藥物，它們之間并無絕對的分界線。從神農嘗百草開始，中醫就有著“藥食同源”之說。作為中國人民大學食政問題研究中心主任、中國品牌建設餐飲品牌集群專家委員會主任、食學體系奠基人劉廣偉先生在《食學》著作中指出：“中國傳統文化中，有‘藥食同源’的觀點，其實應該是‘藥源于食’。食物與藥物之間還有一個一直被忽略本質的關系，這就是‘藥食同理’。所謂‘藥食同理’，是說食物和藥物都是通過口腔進入體內作用于人體健康。‘醫半為食’也是說的這個道理。”

隨著消費者健康意識的增強，養生概念也受到熱捧。據美團外賣數據，今年入秋以來，“養生奶茶”全國搜索量周環比增幅翻番，達118%，20歲至30歲的年輕用戶占比超過一半。保健食品、食療、食補、藥膳這些概念比較泛濫，處于監管的交叉地帶。食療和藥膳并非同一概念。前者使用食品進行調理，而后者則是將通常歸入“藥”范圍的藥物。

不要將相關產品解讀成藥品或者補品。要看重的是產品原材料是否天然、是否具有健康養生的屬性，而不是強調某種療效。“養生”不是“治療”，不具備藥物治療作用。

“藥食同源”不是一個筐，不能隨便往里裝。《食品安全法》明確“生產經營的食品中不得添加藥品”，包括不能隨便添加中藥，但是，考慮到中國人的飲食傳統，為弘揚、保護中醫藥，又明確食品中“可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質”。

2002年原衛生部發布了《關于進一步規范保健食品原料管理的通知》，確定了87種既是食品又是中藥材的物質，之后，在2019年又增加了6味。中國烹飪當中涉及的常見“藥食同源”的食材，基本上都覆蓋到了，比如：生姜、花椒、八角、茴香、蜂蜜、丁香、山藥、山楂、甘草、菊花、杏仁等。蒜等屬于68味合法的香辛料之一，合法使用完全沒有問題。

2021年11月，國家衛健委頒布了《按照傳統既是食品又是中藥材的物質目錄管理規定》（下稱《規定》），對此做出明確規范。《規定》正式將“藥食同源”界定為“食藥物質”，明確準入門檻：一、有傳統上作為食品食用的習慣；二、已經列入《中國藥典》；三、安全性評估未發現食品安全問題；四、符合中藥材資源保護、野生動植物保護、生態保護等相關法律法規規定。

“健康中國”戰略明確指出：到2030年，健康服務業總規模將達到16萬億元，并將大健康產業作為國民經濟支柱性產業。對于餐飲經營者來說，一方面市場前景巨大，利潤豐厚，要善于把握商機；另一方面要知法守法，要合法經營。一旦觸及法律，成本還是比較高的。不僅可能傷財，而且還可能傷身。

“既是食品又是中藥材的物質”是有明確界定的，在這個名單里的，就可以被添加到日常食品當中，相反，就不能添加。

既是食品又是藥品的物品名單：丁香、八角茴香、刀豆、土人參（人參菜）、小茴香、小薊、山藥、山楂、馬齒莧、烏梢蛇、烏梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龍眼肉（桂圓）、決明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁（甜、苦）、沙棘、牡蠣、芡實、花椒、赤小豆、阿膠、雞內金、麥芽、昆布、棗（大棗、酸棗、黑棗）、羅漢果、郁李仁、金銀花、青果、魚腥草、姜（生姜、干姜）；

枳椇子、枸杞子、梔子、砂仁、胖大海、茯苓、香櫞、香薷、桃仁、桑葉、桑椹、桔紅、桔梗、益智仁、荷葉、萊菔子、蓮子、高良姜、淡竹葉、淡豆豉、菊花、菊苣、黃芥子、黃精、紫蘇、紫蘇籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐花、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸棗仁、鮮白茅根、鮮蘆根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香、玫瑰茄。